沪奉质技监[2008]22号

上海市奉贤区质量技术监督局

关于切实做好奉贤区2009年“两节两会”期间特种设备安全监察工作的通知

　　各镇派出机构、特检所、各有关单位：

　　渐入寒冬，“元旦”、“春节”即将到来，2009年度的人大会议和政协会议也将召开，“两节两会”期间既是生产旺季，也是事故高发期，各相关单位必须切实做好2009年“两节两会”特种设备安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故的发生。要根据我区特种设备的实际情况，有针对性地开展特种设备安全现场监察，尤其是加强锅炉和起重机械的安全监察工作，确保元旦、春节期间重要特种设备的安全运行，保障人民群众的人身和财产安全，过个平安、欢乐、祥和的节日。现提出如下要求：

　　一、突出重点，全面加强现场安全监察和重点监控

　　对“五小企业”和公共聚集场所（如浴室、火锅店、加气站、宾馆、公园、旅游和娱乐场所、大型购物场所以及车站、机场、码头等公共场所）使用的锅炉、压力容器（包括气瓶）、电梯、游乐设施等特种设备，危险化学品生产储运单位使用的压力容器、压力管道安全运行状况及重点使用单位应实施重点监察，督促使用单位安排专业人员进行全面认真的检查维护。监察中，对存在重大事故隐患和突出问题的，要及时上报；对拒不整改或整改不到位的单位，依法予以处罚。

　　二、因地制宜，深入开展特种设备专项整治工作

　　各单位要认清特种设备安全面临的形势，因地制宜，发挥派出机构工作前沿和乡镇安全协管员作用，深入开展冬季浴室锅炉和起重机械专项整治工作。继续将取缔“土锅炉”和查处常压锅炉带压使用的违规行为作为工作的重点。加强对小胶合板厂、小制衣坊、小食品（如豆腐、年糕等）作坊等场所的安全监察，强化检验检测工作。对不符合安全条件的锅炉和未经许可擅自制造、安（改）装的承压锅炉，要依法取缔。

　　要认真落实《上海市质量技术监督局关于开展本市在建重点建设项目起重机械专项督查和加强冬季特种设备安全监察的紧急通知》（沪质技监特［2008］614号）和《上海市质量技术监督局关于进一步加强起重机械专项整治工作的通知》(沪质技监特处［2008］70号)要求，把本辖区内重大建设项目作为重点检查对象，查清项目建设中使用的特种设备数量、安全状况、作业人员持证情况和安全管理制度，检查相关单位对有关行政许可制度的执行情况，对发现的问题应督促有关单位认真及时进行整改，违反规定的，应按照有关规定进行处罚。

　　三、责任落实，应急演练保安全

　　各相关单位要把工作着力点放在督促企业落实对特种设备安全全面负责的主体责任上，督促企业全面落实安全管理制度，做到企业有管理机构和有证管理人员、设备有使用登记证、作业人员有操作证，保证在用设备定期进行检验。

　　为保障节日期间特种设备的安全，各相关单位应对使用单位落实重大危险源安全监控措施和应急预案情况进行监督检查。要督促使用单位制定处理突发事件的应急预案，对风景旅游区、游乐园（场）等重点场所，应要求使用单位进行应急预案演练，进一步熟练掌握救援及处理突发事件的方法，完善应急预案。

　　四、安排人力，按时完成检验检测工作

　　特种设备检验检测机构要安排好人力，按时完成检验检测工作。对拟在元旦、春节期间投入使用的特种设备，应及早安排检验检测计划，要切实履行检验技术把关的责任。对检验检测中发现的隐患，应及时向使用单位提出整改意见，并报告安全监察机构，尽快采取必要措施，防止事故发生。

　　五、加大宣传，增强群众安全意识和自我保护意识

　　“两节两会”期间，要广泛开展宣传教育，发挥全社会对违法行为的监督作用。各有关单位要大力加强对《特种设备安全监察条例》、《上海市电梯安全监察办法》、《上海市禁止制造销售使用简陋锅炉和非法改装常压锅炉的规定》的规定贯彻力度，做好冬季特种设备安全检查工作，坚决消除安全隐患。

　　同时，各有关单位要制订“两节两会”期间详细的特种设备安全检查工作方案，落实节日期间值班人员，切实加强重点部位的检查、巡逻，发现问题要及时处理，对发生的事故要及时报告。在2009年3月30日前向我局特种设备监察科报送“两节两会”期间安全检查情况书面材料。

　　二○○八年十二月二十八日　　　　

　　主题词：“两节两会”　特种设备　安全监察　通知

　　抄送：市质监局特种设备监察处，奉贤区安监局。

　　上海市奉贤区质量技术监督局综合办公室  2008年12月28日印发